2017年種業(yè)工作將按照中央一號(hào)文件和農(nóng)業(yè)部黨組部署，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，發(fā)揮種業(yè)在農(nóng)業(yè)供給側(cè)的源頭作用和科研體制改革的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，以綠色發(fā)展為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，調(diào)整工作思路，加快建設(shè)糧經(jīng)飼大種業(yè)、創(chuàng)新種業(yè)、綠色種業(yè)、數(shù)字種業(yè)、清正種業(yè)，促進(jìn)種業(yè)實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)量數(shù)量型向綠色效益型、由糧食種業(yè)為主向糧經(jīng)飼種業(yè)并重、由資源驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型三個(gè)轉(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革增添種業(yè)新動(dòng)能。重點(diǎn)抓三個(gè)方面工作。
1、加快良種攻關(guān)和新品種推廣，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革多出快出好品種
重點(diǎn)是推出一批符合供給側(cè)改革要求的新品種，生產(chǎn)上品種更新?lián)Q代率達(dá)到20%以上。一是抓好水稻、小麥、玉米、大豆四大作物良種聯(lián)合攻關(guān)，組織科企聯(lián)合體完善一體化育種創(chuàng)新和利益共享機(jī)制，推出一批機(jī)收籽粒玉米、一級(jí)優(yōu)質(zhì)米水稻、抗赤霉病小麥、高產(chǎn)高蛋白大豆新品種，培育節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥達(dá)到10%-20%的綠色品種，同時(shí)建立100個(gè)區(qū)域性綠色高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種展示樣板田，帶動(dòng)地方辦好新品種示范片，加快新一輪品種更新?lián)Q代。二是加快修改品種審定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施登記辦法。在穩(wěn)產(chǎn)、安全基礎(chǔ)上，分類制定高產(chǎn)、綠色、優(yōu)質(zhì)專用、特殊用途品種審定標(biāo)準(zhǔn)，將品種入市權(quán)交給企業(yè)、品種選擇權(quán)交給市場(chǎng)、品種評(píng)判權(quán)交給農(nóng)民，滿足市場(chǎng)的多樣化需求。發(fā)布《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》，登記和推廣一批優(yōu)勢(shì)特色非主要農(nóng)作物新品種。三是挖掘發(fā)布一批特色專用品種和優(yōu)異種質(zhì)資源。組織篩選和推介一批糧改飼專用、糧飼兼用、特色經(jīng)濟(jì)園藝和綠肥作物品種。發(fā)揮國(guó)家種質(zhì)資源保存體系的作用，繼續(xù)實(shí)施好第三次全國(guó)普查，加大特色品種資源的普查收集力度，開(kāi)展特色品種和資源深度發(fā)掘，發(fā)布推介一批抗病蟲(chóng)和耐旱等性狀突出、品質(zhì)優(yōu)異、食藥兼用等特色品種資源。
2、支持種子企業(yè)做強(qiáng)做大、做專做優(yōu)，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作貢獻(xiàn)
重點(diǎn)是既要鼓勵(lì)糧食種子企業(yè)做大做強(qiáng)、把業(yè)務(wù)向糧經(jīng)飼種子拓展，也要加快扶持一批經(jīng)濟(jì)園藝和飼料作物種子企業(yè)做專做優(yōu)。一是抓好種業(yè)人才和成果權(quán)益改革試點(diǎn)。總結(jié)改革模式和經(jīng)驗(yàn)成果，指導(dǎo)試點(diǎn)單位與企業(yè)對(duì)接，暢通科技人才、成果向企業(yè)流動(dòng)的渠道，今年將推出一批典型示范案例，依托中國(guó)農(nóng)科院組建成果交易理事會(huì)，建好建實(shí)種業(yè)成果交易平臺(tái)，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)科院、熱科院、中國(guó)農(nóng)大和重點(diǎn)省級(jí)農(nóng)科院的主要種業(yè)成果進(jìn)入平臺(tái)交易，發(fā)揮平臺(tái)在成果轉(zhuǎn)化中的重要作用。二是推進(jìn)國(guó)家育制種基地和區(qū)域性良繁基地建設(shè)。推進(jìn)南繁基地規(guī)劃落實(shí)，加強(qiáng)甘肅和四川制種基地建設(shè)，將啟動(dòng)首批認(rèn)定的49個(gè)區(qū)域性基地建設(shè)，建立優(yōu)勢(shì)基地與優(yōu)勢(shì)企業(yè)銜接機(jī)制，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮種子企業(yè)基地生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)營(yíng)銷的融合優(yōu)勢(shì)，有效服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)種子企業(yè)駐基地、進(jìn)園區(qū)。三是支持種子企業(yè)做大做強(qiáng)、做專做優(yōu)。研究利用資本市場(chǎng)和項(xiàng)目扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)由“兩雜”種子向特色種子種苗拓展，扶持一批經(jīng)濟(jì)園藝和飼料種子企業(yè)做專做優(yōu)。支持有實(shí)力的育繁推一體化企業(yè)帶種質(zhì)資源、帶技術(shù)，在南亞、東南亞、非洲等“一帶一路”國(guó)家建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和基地，就地研發(fā)和示范推廣，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
3、推進(jìn)種子信息化全程監(jiān)管，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供用種安全的市場(chǎng)保障
重點(diǎn)是以實(shí)施《種子法》為契機(jī)，加快建設(shè)數(shù)字種業(yè)，提高全程可追溯監(jiān)管水平，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。一是建立種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。整合從品種試驗(yàn)、審定、登記、保護(hù)和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、零售備案等信息資源，推行網(wǎng)上申請(qǐng)、審批、登記、備案，將全國(guó)4000家企業(yè)、2萬(wàn)多個(gè)主要農(nóng)作物品種、30萬(wàn)家門店和種子標(biāo)簽二維碼信息納入大數(shù)據(jù)平臺(tái)，做到可追溯、可查詢，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端，實(shí)現(xiàn)順向可追溯、逆向可追責(zé)的全程監(jiān)管。二是從嚴(yán)監(jiān)管市場(chǎng)。今年將特色作物種子種苗納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，制定種子種苗管理辦法，加大制假售假、套牌侵權(quán)等違法行為查處力度，同時(shí)探索利用遙感、無(wú)人機(jī)掃描等信息化技術(shù)，對(duì)優(yōu)勢(shì)制種基地實(shí)施全覆蓋監(jiān)管。三是加強(qiáng)植物新品種保護(hù)。擴(kuò)大新品種保護(hù)范圍，尤其是加大優(yōu)勢(shì)特色植物的品種權(quán)保護(hù)力度，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，統(tǒng)籌維護(hù)好農(nóng)民、育種創(chuàng)新者和企業(yè)三方的權(quán)益，為種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供新動(dòng)能。今年年底前完成《植物新品種保護(hù)條例》修訂草案，力爭(zhēng)列入2018年國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃。
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